根據(jù)《實(shí)施意見》，江蘇今后3年將關(guān)停環(huán)保不達(dá)標(biāo),、安全隱患大的化工企業(yè)1,000家,。江蘇省經(jīng)信委副主任高清介紹說：“江蘇以后的化工項(xiàng)目申請(qǐng),，可能比登天還要難,。”
《實(shí)施意見》堅(jiān)持的工作要求
江蘇省此次推動(dòng)化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，重點(diǎn)是以“產(chǎn)業(yè)鏈條”調(diào)整布局,，對(duì)工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)布局進(jìn)行合理調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域空間組織和地理布局,，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈深度協(xié)作,，培育先進(jìn)、綠色,、安全,、環(huán)保的產(chǎn)業(yè)集群。具體包括：
?。?/span>1）優(yōu)化布局,。在沿江地區(qū)嚴(yán)格限制并壓減化工鋼鐵產(chǎn)能，鼓勵(lì)在沿海具有環(huán)境容量,、發(fā)展條件的地區(qū)建立高水平化工鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)定位更加清晰、區(qū)域分工更加合理,，打造以“1＋3”功能區(qū)經(jīng)濟(jì)為主要特征的產(chǎn)業(yè)空間布局,。
?。?/span>2）不搞“梯度轉(zhuǎn)移”,。此次化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和布局調(diào)整，充分考慮區(qū)域自然稟賦和比較優(yōu)勢(shì),，統(tǒng)籌考慮江海河湖資源條件,，沿江地區(qū)重點(diǎn)是調(diào)綠、調(diào)輕,、調(diào)優(yōu),、調(diào)高，沿海產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是高起點(diǎn),、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和布局,，實(shí)現(xiàn)合理分工、錯(cuò)位發(fā)展,。這種調(diào)整是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈和區(qū)域發(fā)展實(shí)際的戰(zhàn)略調(diào)整，不是靜態(tài)調(diào)整,，更不是簡(jiǎn)單的“企業(yè)搬家”,。
（3）堅(jiān)持江蘇省“一盤棋”,?！秾?shí)施意見》明確提出了沿海與沿江的安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，并且堅(jiān)持江蘇省“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”,。今后,，無論是在產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整過程中,，還是項(xiàng)目落地、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中,，江蘇省所有地區(qū)實(shí)施安全環(huán)保“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),、一把尺子”，不會(huì)出現(xiàn)沿江和沿海安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)“雙軌制”,。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,，產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整能為區(qū)域、企業(yè)更好地騰出發(fā)展空間,，打造更具優(yōu)勢(shì),、更加集中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，更好地服務(wù)保障民生,。
《實(shí)施意見》主要目標(biāo)
加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌,，下大力氣整合分散產(chǎn)能，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,，綜合運(yùn)用環(huán)保,、能耗、安全,、質(zhì)量等行政許可和行政執(zhí)法“組合拳”,，進(jìn)一步推動(dòng)關(guān)停落后產(chǎn)能、取締違法違規(guī)產(chǎn)能和出清“僵尸企業(yè)”,。到2020年,，江蘇省全面完成化工企業(yè)“四個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng)，今后3年關(guān)停環(huán)保不達(dá)標(biāo),、安全隱患大的化工企業(yè)1,000家,，沿江危化品碼頭倉儲(chǔ)企業(yè)數(shù)量只減不增,，化工生產(chǎn)企業(yè)和液體化工碼頭入園率達(dá)到50%,，關(guān)停所有不達(dá)標(biāo)的化工園區(qū)；壓減粗鋼產(chǎn)能,，總量控制在1.15億噸以內(nèi),，確保完成“十三?五”期間國(guó)家下達(dá)江蘇省的1,750萬噸去產(chǎn)能任務(wù)；關(guān)停落后煤電機(jī)組200萬千瓦以上,，江蘇省煤炭消費(fèi)總量比2016年減少3,200萬噸,。
此外，還包括：多措并舉大幅減少污染物排放總量,，到2020年,，化工行業(yè)VOCs排放量總量與2015年相比下降40%，化學(xué)需氧量,、氨氮排放量總量下降20%,，煤電,、鋼鐵行業(yè)二氧化硫、氮氧化物,、顆粒物排放總量分別下降30%,、50%、50%,。
《實(shí)施意見》主要內(nèi)容：化工方面
?。?/span>1）高起點(diǎn)同步推進(jìn)沿江地區(qū)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型和沿海地區(qū)戰(zhàn)略性布局。堅(jiān)持集約化,、專業(yè)化,、高端化，著力推動(dòng)化工行業(yè)減總量,、提質(zhì)量,、增品種、優(yōu)結(jié)構(gòu),。沿江地區(qū)重點(diǎn)實(shí)施壓減,、轉(zhuǎn)移、改造,、提升計(jì)劃,，沿海地區(qū)重點(diǎn)實(shí)施先進(jìn)、高端,、綠色化工規(guī)范發(fā)展計(jì)劃,，高標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)“市場(chǎng)前景好、技術(shù)工藝水平較好,、安全環(huán)保壓力較小”的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。其中,，嚴(yán)禁在長(zhǎng)江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建布局化工園區(qū)和化工企業(yè),。鼓勵(lì)距離長(zhǎng)江干流和重要支流岸線1公里范圍內(nèi)、具備條件的化工企業(yè)搬離1公里范圍以外,，或者搬離,、進(jìn)入合規(guī)園區(qū)。對(duì)距離長(zhǎng)江干流,、重要支流岸線1公里范圍內(nèi)污水不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,，污水處理設(shè)施尚未建設(shè)、配套不完善,、運(yùn)行不正常以及利用暗管偷排,、滲井、滲坑等方式排放污水的化工企業(yè),，依法責(zé)令停產(chǎn),，限期搬離原址,，進(jìn)入合規(guī)園區(qū)，整頓改造后仍不能達(dá)到要求的,，依法責(zé)令關(guān)閉,。
（2）規(guī)范提升化工園區(qū)發(fā)展水平,，對(duì)江蘇省54家化工園區(qū)進(jìn)行全面梳理,，建立化工園區(qū)退出機(jī)制，堅(jiān)決取消不達(dá)標(biāo)化工園區(qū),。
?。?/span>3）加快退出低效產(chǎn)能，嚴(yán)格開展江蘇省化工企業(yè)“四個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng),，堅(jiān)決淘汰相對(duì)落后和過剩產(chǎn)能,。
（4）優(yōu)化調(diào)整?；反a頭布局,，推動(dòng)危化品碼頭入園進(jìn)區(qū),，建立?；反a頭與化工園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，開展?；反a頭整合工作,，提高園區(qū)內(nèi)危化品碼頭公共保障能力和規(guī)范管理水平,。
在推進(jìn)化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展過程中,，有哪些具體安排和考慮？
江蘇全省經(jīng)信系統(tǒng)將認(rèn)真貫徹落實(shí)省委辦公廳,、省政府辦公廳32號(hào)文件,，著力從6個(gè)方面推動(dòng)全省化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展。
?。?/span>1）積極推進(jìn)沿江化工行業(yè)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型,。在沿江重點(diǎn)實(shí)施壓減、轉(zhuǎn)移,、改造,、提升計(jì)劃，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，重點(diǎn)向化工新材料,、高端專用和功能性化學(xué)品、新型化工節(jié)能環(huán)保等化工新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，加快邁向價(jià)值鏈,、創(chuàng)新鏈高端,，形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)和特色品牌優(yōu)勢(shì)。
?。?/span>2）推進(jìn)沿?；ば袠I(yè)戰(zhàn)略性提升。重點(diǎn)建設(shè)先進(jìn),、高效,、綠色化工產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批市場(chǎng)前景好,、工藝技術(shù)水平高,、安全環(huán)保先進(jìn)的重大化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快建設(shè)連云港國(guó)家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地,。開展沿?；@區(qū)（集中區(qū)）專項(xiàng)整治，利用1年時(shí)間,，強(qiáng)力推動(dòng)沿?；@區(qū)（集中區(qū)）的安全、環(huán)保,、信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與完善,，對(duì)園區(qū)內(nèi)低端、低效企業(yè)進(jìn)行關(guān)停整合,，騰退空間,，切實(shí)提升沿海化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展水平,。
?。?/span>3）全面實(shí)施化工園區(qū)綜合評(píng)價(jià)。對(duì)江蘇省化工園區(qū)逐個(gè)進(jìn)行規(guī)范發(fā)展綜合評(píng)價(jià),，評(píng)價(jià)良好的給予重點(diǎn)政策支持,，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；評(píng)價(jià)合格的進(jìn)一步優(yōu)化提升,；評(píng)價(jià)不合格且限期整改仍不達(dá)標(biāo)的，取消化工園區(qū)定位,。
?。?/span>4）持續(xù)深化“263”減化和化工企業(yè)“四個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng)。綜合運(yùn)用能耗,、環(huán)保,、質(zhì)量、安全,、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)要求,，推動(dòng)落實(shí)低端產(chǎn)能有序退出,，切實(shí)做到應(yīng)關(guān)盡關(guān)。今年確保江蘇省再關(guān)停750家以上化工企業(yè),，2018年1～7月已完成568家,。
（5）嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入,。貫徹落實(shí)《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制,、淘汰和禁止目錄（第一批）》，嚴(yán)把準(zhǔn)入和淘汰兩端,，遏制低水平重復(fù)建設(shè),。
（6）支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，著力提升工藝技術(shù)裝備水平,，推動(dòng)化工行業(yè)智能制造水平不斷提升。