為貫徹落實國務院關于化解鋼鐵,、煤炭、石化行業(yè)過剩產(chǎn)能和促進煤電有序發(fā)展的決策部署,，堅決遏制過剩產(chǎn)能行業(yè)用地,，加大穩(wěn)增長建設項目用地保障力度，日前,，國土部辦公廳印發(fā)《關于落實國家產(chǎn)業(yè)政策做好建設項目用地審查有關問題的通知》,。業(yè)內(nèi)普遍認為，該《通知》的出臺對化肥行業(yè)是一大利好,，將成為遏制化肥新增產(chǎn)能的一把利劍,。

國土部表示，在用地預審方面,，對于新增產(chǎn)能的鋼鐵,、煤炭項目，一律不再受理用地預審,。對于尿素,、磷銨、電石,、燒堿,、聚氯乙烯、純堿,、黃磷等過剩行業(yè)新增產(chǎn)能以及未納入《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》的新建煉化項目,，一律不再受理用地預審。

專家分析指出,，過去很多地方政府為了加快增加工業(yè)產(chǎn)值,，會在用地審批方面采取比較寬容的做法，這也導致大量過剩產(chǎn)能的出現(xiàn)?，F(xiàn)在的政策導向發(fā)生明顯變化,，從源頭上收緊產(chǎn)能過剩項目，而且國家有關部門還將陸續(xù)出臺相關政策,，從金融,、稅收,、節(jié)能、環(huán)保等方面對過剩行業(yè)新建項目的審批和建設加以限制,，最終達到化解過剩產(chǎn)能的目的,。同時，有關部門還引導企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能,，促進安全綠色項目發(fā)展和完善創(chuàng)新體系等,。

化肥早就出現(xiàn)產(chǎn)能過剩問題，在政府文件及行業(yè)規(guī)劃中,，也累次說到控制新增產(chǎn)能,，但卻很難落到實處，原因在于沒有根本性的限制措施出臺,，有些地方特別是那些自以為有資源優(yōu)勢的地區(qū)還在繼續(xù)上項目,，導致產(chǎn)能過剩愈演愈烈。現(xiàn)在尿素,、磷銨被點名,，明確一律不再受理用地預審。沒有地,，企業(yè)怎么興建項目,？這完全是“釜底抽薪”式舉措，從根本上斷了上新產(chǎn)能的可能,?？梢韵胍姡窈竽蛩?、磷銨的新增產(chǎn)能將大幅減少,。

不過，雖然新增產(chǎn)能被阻止了,，現(xiàn)有的化肥產(chǎn)能也還是多了,，對化肥行業(yè)而言，還有更大的任務加大力度淘汰落后產(chǎn)能,，只有讓更多的落后產(chǎn)能被淘汰,，有效緩解市場供需矛盾，化肥市場才能走出低迷,。

印度尿素招標帶來機會
上周市場有漲有跌,。印度MMTC招標已經(jīng)收到供應商的投標，價格較8月的招標高9美元（噸計,，下同）,。貿(mào)易商預期MMTC將買入150萬噸招標計劃中的100萬噸。由于黑海和印尼不太可能出貨,，因而50萬噸將從中東采購,，其他貨源有望從中國采購,。埃及貨源價格并沒達到足夠低，最低的投標價是印度東海岸到岸價203美元,，這相當于中國離岸價195美元,，面對這一價位，中國賣家表現(xiàn)出了興趣,。

埃塞俄比亞上周結(jié)束了35萬噸尿素和80萬噸復合肥招標,，減去包裝,、運輸費用,，最低到岸價230美元。今年阿拉伯灣尿素有望占據(jù)埃塞俄比亞招標的大部分,，而在去年,，大部分貨源來自中國。

埃及尿素上周的離岸價為191～192美元,，較前一周有所下降,。Alexfert化肥廠以192美元賣出6000噸尿素，船期10月,。9月21日,，Mopco以離岸價191美元售出8萬噸，10月5日裝船,。土耳其需求減少,，這將使北非尿素價格承壓，歐洲賣空第四季度尿素的貿(mào)易商可以平穩(wěn)買回,。

其他地方有零星的交易,。在中美，Incofe拒絕了俄羅斯供應商離岸價190美元的報價,，反而接受了特立尼達島的低于180美元的報價,。厄瓜多爾買家也入市采購。巴西價格穩(wěn)定,，買家和賣家對該市場興趣有限,。東南亞市場平靜，買家靜待印度招標結(jié)果,。隨著招標結(jié)束,，下周市場將重新啟動。馬里和肯尼亞招標延期到10月4日,，投標價格還未公布,。